由於所有人都拿「所得替代率」的高低，來衡量退休後的收入，評估能否維持基本生活品質。因此，陳登源認為這個數字，一定要正確，目前最高4萬3,900元的投保級距，既然無法真實反映勞工所得替代率，這投保薪資上限就應該打開，讓投保薪資符合勞工薪資的實際現況，也讓所得替代率回歸真相。
不過，王儷玲表示，打開4萬3,900元的投保上限門檻，拉高投保薪資級距，恐會引起雇主反彈， 認為自己目前已負擔70%保費，再拉高級距，要付出的經營成本會增多，將來可能會採取「不為員工加薪，以降低支出」的變相抵制手段。
要避免雇主反彈，淡江大學保險系副教授郝充仁認為，一定要設計配套措施，建議應讓政府負擔比例，隨個人收入的增加而下降，甚至像所得稅徵收一樣，採累進級距設計，舉例，月收入在4萬3,900 元以上者，政府、員工、雇主負擔比例從原先的10%：20%：70%，改成10%：30%：60%，收入再高，政府補助的比例就從10%繼續往下降，甚至完全不補助，改由雇主與員工自行決定分配比例。用這樣的方式，讓勞工第1層年金的所得替代率，符合實際薪資條件，高薪者領得多、繳得也多，且不會造成雇主的負擔、增加政府的財務壓力。