美國新任總統川普(Donald Trump)上台以來,儼然已成為全球最大的黑天鵝,甚至根本就是「黑天鵝孵化器」,三不五時又丟出意想不到的震撼彈,大家也只能見招拆招。截至目前,全球最關注的川普政策主要有幾項:第1,是關稅引發的貿易戰;第2,是接管加薩地區可能引發中東動盪;第3,是俄烏戰爭看似要結束了,但川普政府的態度將影響烏克蘭的未來。其中投資人最關注的,莫過於一波又一波,且隨時都可能有變數的關稅貿易戰。
川普強推對等關稅 各國被迫讓步談判
美國大選前川普就喊出當選後要對中國加稅60%,對其他國家加稅10%。如果單純如此那也還好,反正大家都一樣的稅率,不會有太大影響。但川普祭出的第1把關稅大刀卻是對加拿大、墨西哥加稅25%,中國反而只加10%。出乎意外的決策,讓大家慌了手腳。尤其加拿大、墨西哥2國在川普第1任任內才重新談好新版的《美墨加協議》,2020年7月才正式生效,萬萬沒想到川普一上任就推翻了,要求加拿大與墨西哥2國重新談判。
「修理」完加拿大、墨西哥、中國3國後,川普又再次祭出全球鋼鋁製品加稅25%,相關業者又被殺個措手不及!而原本說要對全球加稅,反而一延再延。加稅方式也從原本各國齊頭式加稅,改成分層分級不同稅率。尤其預計4月2日將公布的「對等關稅」名單,讓各國更加坐立難安。於是許多國家紛紛「主動輸誠」,趕在川普政府宣布「黑名單」前,先主動釋出善意。例如日本首相石破茂就前往美國會見川普,承諾未來將對美投資高達1兆美元。緊接著印度總理莫迪(Narendra Modi)也跟進前往美國,承諾2030年雙方貿易總額將達5,000億美元(註:2024年美印貿易額約為1,290億美元,意味未來幾年美印貿易額將平均年增約25%)。
其實川普關稅政策會有如此大的轉變,關鍵在於財政部長貝森特(Scott Bessent)。對沖基金經理人出身的貝森特手段自然比川普更「圓滑」許多,對經濟事務也更為熟稔,在競選期間就一直是川普的重要幕僚之一。他接任財政部長後就建議川普關稅不要一刀砍,而是要分國家、分產業、分階段的實施,美國才會有更多的談判籌碼。川普與貝森特都多次提到,關稅是手段不是目的,目的是要逼各國上談判桌,以達成美國想要的結果。例如對加拿大、墨西哥2國之所以會再次祭出重稅,就是要求2國加強毒品與非法移民的稽查。
川普喊出「對等關稅」,就川普的解釋是:「各國向美國收取多少(關稅),我們都會向他們收取多少」,簡單來說就是公平貿易。美國衡量的標準主要是「關稅稅率是否對等」及「貿易逆差」2大項目,於是就產生了可能被課稅國的名單。這其中又分為3級:第1級紅區,也就是最高優先目標,主要是中國、印度2國;第2級黃區,以高貿易順差國為主,包含台灣在內以及歐盟、泰國、越南都被點名;第3級則是日本與馬來西亞。
大家要知道,所謂課進口關稅,其實是進口商要支付。但進口商自然不會自行吸收,勢必一方面轉嫁給消費者,另一方面則會要求出口商降價。不論結果如何,都將會是3輸(美國進口商、消費者及出口商)的局面,贏家則是美國政府賺到了稅收,以及美國國內廠商提高了競爭力!