告別2020，全球和美國也告別了不按牌理出牌、非典型的川普（Donald Trump）政府，2021年白宮將迎來拜登（Joe Biden）時代，而拜登新政勢將牽動全球政治、經濟、產業，以及金融市場的發展，也是投資人在2021年布局時必做的功課。
美國大選於2020年11月舉辦，總統大位符合選前民調預估，由民主黨拜登出線，但選前市場預期最高的藍色浪潮（Blue Wave），也就是民主黨大勝橫掃總統、參議院、眾議院的情境卻未能如期，民主黨只確定奪下了總統之位與眾議院的多數，參議院則要等到2021年1月才能有確定結果。不過根據民調，市場目前多假定參議院將會由共和黨占多數，也就是說，拜登接任白宮之後，預估將面臨分裂國會。
這對金融市場，或許最為樂見，因為這個結果很可能促成「輕量版拜登」政策議程。拜登政見中較不受市場歡迎的政策，將因國會分裂而遭擱置（詳見表1）。富邦金控首席經濟學家羅瑋表示：「這樣的結果讓拜登選前所提出較為激烈的政策都難過關，例如加稅政策」，不容易有極端性政策，代表降低了市場的不確定性。
在國會分裂的情境之下，全球最大經濟體美國的政經、產業走向會是如何？拜登政府又會端出什麼牛肉？以下就讓我們一一來檢視：