這些補助在申請時,雖不比重建困難,但在執行上也有一些常面臨的問題,有以下4點:
問題1》憂資訊揭露影響房價
營建署管理組組長劉田財表示,2016年營建署推出「安家固園」計畫,原先預計初步評估會有8萬多件申請案,但實際僅6,000多件。他分析,主因是民眾擔心資訊揭露會影響房價,於是觀望。
但勤實佳營造顧問馬龍嘉,同時也是「旭光大廈」完成外牆更新時的主委分享,他曾遇到一個執行老屋拉皮工程的建物,在廠商拆除舊的牆面後,發現中低樓層的結構體已出現瑕疵,進行結構補強後,才繼續完成外牆更新的作業。試想,若只在乎房價,不願面對建物也會老化的事實,下次大地震後果恐不堪設想。劉田財和馬龍嘉皆呼籲,民眾應對居住品質、耐震防災多用點心。
問題2》不會寫報告書
申請補助時,尤其是依《都市更新條例》申請的項目,需要有完整的報告書、召開公聽會等,不論是申請文件還是流程都相當繁複,一般民眾根本無法獨立完成。
馬龍嘉認為,民眾可請專家協助完成申請案,譬如,拉皮需要找外牆更新的廠商,而廠商多半有相關的申請經驗或有配合的專家,因此,可先找廠商評估, 再逐步完成申請流程。以老屋拉皮來說,首先,可以去找老屋拉皮的個案,看看外牆更新後的狀況如何;接著,跟該棟大樓主委詢問,包含更新用的材料、過程以及更新後的品質如何;最後,選3家廠商進行外牆更新的報價,再選出其中1家。
馬龍嘉提醒,選廠商時不要以價格為唯一考量,過去曾有外牆拉皮後的個案,過了幾年該棟大樓的外牆磁磚又開始剝落,才發現黑心廠商未將舊的牆面拆除乾淨,就將新的磁磚貼上去,造成持久性不足。
問題3》住戶不願出資
目前政府所提供的補助皆非全額,民眾若想升級住宅品質往往需自行出資一部分。但牽扯到錢,推動就不容易。「透明化、聆聽、多溝通。」馬龍嘉說,當時「旭光大廈」也遇到推動不易的問題,有些住戶甚至都不來開會,但秉持以上3個原則,開會結果除了依法公告以外,所有的過程、決議事項也一一告知住戶,最終才順利完成。
問題4》施工期太長
拆除重建,住戶生活並不受施工影響,可若是各式改善工程, 住戶每天還是住在大樓裡, 生活品質會因工程而打折扣。馬龍嘉建議,管理委員會應隨時注意施工進度,同時監督施工品質,「才不會完工後, 住戶的感情也都完蛋了!」