經建會擔心製造業大量外移，造成經濟成長力道流失。台灣經濟研究院研究六所所長楊家彥對此卻不擔心，反而認為，台灣產業結構已經改變，製造業把生產基地移到全球去了，很難再移回來，「政府不要再只想著拯救製造業，反而應該利用人才優勢與產業發展經驗，幫台灣產業找到新定位。」
台經院六所專責總體經濟、貨幣金融和知識服務業研究，楊家彥認為，兩岸簽署ECFA後，讓台灣產業有了脫離長期為人代工困局的契機。人流（人才流動）的策略價值很高，只要能好好利用人才優勢，加上過去製造業的口碑，就有機會發展成東亞區的「創新試驗場」。
他以台灣的金融業和服務業為例，由於中國人口結構老化迅速，未來退休理財市場很有潛力，台灣金融業若能針對中國市場研發退休理財商品，甚至培訓中國金融從業人員發展相關業務，就是運用台灣既有人才優勢和產業發展經驗，研發新商品、開拓中國市場的新機會。
不過，兩岸雖然簽署了ECFA，早收清單上的539項商品將在2013年降為零關稅，福建省甚至希望兩岸合作開發平潭島，為台灣人才提供發展機會。但是，目前汽車和面板兩大產業尚未列入ECFA早收清單，對台灣產業發展乃是一大隱憂。
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