儘管勞保新制降低了給付、調高費率,但全國產業總工會祕書長謝創智認為,以目前勞保負債金額之大且還在快速增加,政府若不提高勞保年金運用效益,並編列預算補貼,即使費率已經提高,18年後還是會破產,對勞工,尤其是剛就業的年輕人非常不公平。
雖然立法院曾決議由政府撥補勞保虧損,但同意長期撥補公保達3,000億元的行政部門,卻以「政府財務窘困,社會保險應自給自足」為由拒絕。政府不補撥,熟悉勞工退休金運作的專精企管總經理葉崇琦也同意,現在只有提高勞保年金投資績效,才能解決勞保可能破產的問題。
但投資績效要多少,才能解決破產危機?根據勞保精算報告資料顯示,以現行實施的費率調整方案,須搭配長期年化報酬率7.5%的投資績效,才能確保勞保年金未來75年內不出現虧損。
提高績效:
須搭配7.5%年化報酬率
但勞保年金過去14年(84~98年)平均績效僅有4.5%,雖與該期間之台銀二年期定存平均值(3.4%)、十年期公債(3.9%)平均略高,但與7.5%的長期年化報酬率,相差3個百分點。由此可知,這並不是一項「不可能的任務」,要提升報酬率,專家建議可從3方向下手:
▲距長期年化報酬率7.5%,還得加把勁!
1.降低現金部位:葉崇琦認為,勞保年金的投資方式一向較「保守」,民國99年11月現金投資部位占年金比率(含新台幣與外幣現金存款)達20.12%,與美國加州公務人員退休金現金部位僅2%相比,高出太多,因此我們勞保年金的投資績效表現只能說差強人意。因此要提升基金績效,首先必須降低勞保年金持有的現金部位,約莫減到10%才合理。