全球氣候失控、危機意識抬頭......各國重視環境議題，將ESG納入長期風險控管

撰文者：國泰投信團隊2022-11-30

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ESG　國泰投信團隊　《後疫時代，ESG投資翻轉未來》

印度、俄羅斯》減碳評級落後，須觀察後續行動
由於印度整體COVID-19復甦刺激計畫，主要是支持可能會產生影響的產業相關活動，例如增加化石燃料的使用和不可再生的土地使用，從而對環境產生巨大的負面影響；所幸，印度2021年的刺激計畫更加對氣候友好，2/3的資源用於綠色復甦，包括大約30億美元的電池開發和太陽能發電。

雖然額外的刺激措施是積極的一步，但印度仍繼續支持煤炭，向一些火電項目提供新貸款，破壞了綠色復甦。此外，印度在COP 26期間，宣布了2070年淨零排碳的目標。

俄羅斯是前幾大排放國中，唯一被CAT評為「嚴重不足」的國家，是目前全球6個被評為「嚴重不足」的國家之一。2020年11月，俄羅斯提出了到2030年減排至少比1990年水準低30%的更新目標，但這並不代表該國更積極地實行氣候行動，因為它只是之前目標範圍上緣（25%～30%）。CAT估計，隨著政策的實施，俄羅斯可以輕鬆實現此一目標，因此應該提出更強大的2030年目標。

而後，2021年10月，俄羅斯宣布了2060年的淨零排放目標，但截至2021年年底尚未正式通過，也不清楚這目標是否涵蓋所有排放，或僅涵蓋二氧化碳排放。

日本、南韓》亞洲國家中率先宣布碳中和目標
2020年9月～10月，東亞3大碳排放國的中國、日本、南韓，相繼提出2050年或2060年達到碳中和的目標。

日本在2021年4月的領導人氣候峰會（Leaders Summit on Climate）上，宣布了新的2030年國內減排目標，即到2030年將在2013年的水準上減排46%，並可能採取額外措施以實現減排50%。這一新目標使日本的NDC自先前減少26%的目標更進一步大幅提升。基於這一新目標，修訂了基本能源計畫，預計2030年電力結構目標為36%～38%的可再生電力（原為22%～24%）、20%～22%的核電（未改變）、22%的天然氣（原為27%）和19%的煤炭（原為26%）。

南韓在COP 26宣布，其NDC設定到2030年將排放量減少40%的目標，相較於之前的NDC設定（比2017年水準低24.4%），這一目標有了顯著改善；南韓在制定淨零目標方面也取得進展，《碳中和和綠色增長框架法》（Framework Act on Carbon Neutrality and Green Growth）將到2050年的碳中和寫入律法。根據該法案，南韓於2021年10月發表了2050年碳中和情況，其中包括部門層面的路線並提出可能的政策措施：2020年，燃煤發電占比從43%下降到39%，被液化天然氣、核能和太陽能的增長所抵銷；然而，化石燃料的份額仍達67%，雖然該產業的可再生能源份額在過去5年中倍增，但仍僅達6%，遠低於歐盟、日本和美國，也因此整體減碳評級被CAT評為「高度不足」。

台灣》接軌國際，正式訂定2050年淨零排放目標
繼中國、日本、南韓陸續宣布零碳排目標後，台灣也出現政策面行動，相關立法也在進行中：2021年3月26日，《溫室氣體減量及管理法》修法，將更名升級應對氣候變遷新增「碳費」與「調適專章」，總統蔡英文於同年4月23日首次表態2050年淨零轉型是全世界的目標，也是台灣的目標，並於10月10日國慶演說中正式提及，台灣已經和國際主流同步，宣示2050年淨零排放目標。

環保署長張子敬也表示，因應《格拉斯哥氣候協議》（Glasgow Climate Pact）疾呼各國應在2030年達成減碳45%，經行政院召集已成立淨零排放路徑評估工作組決議，將檢討原定2030年減碳目標，並於2022年年底前完成長期策略（LTS）綜合評估報告，提出更新的2030年減碳目標。

台灣在全球排碳中占比0.78%，截至2021年12月，CAT尚未對台灣減碳政策做出正式評估。（本文摘自《後疫時代，ESG投資翻轉未來》Chapter 1）

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