哪些地區或國家對地球的升溫影響較大?
既然全球排碳總量還是如此嚴重,那就需要檢視一下哪些地區或國家對地球的升溫影響較大。
我們從溫室氣體年排放量來看,全球排放量最高區域為亞洲,其總排放量占比為53%,北美與歐洲各占18%與17%,3個區域合計占全球約88%的總排放量(詳見圖2)。從國家來看,最高排放國家依序為:中國(27%)、美國(15%)、歐盟(9.8%)、印度(6.8%)、俄羅斯(4.7%),前5大國家或區域合計起來,就占了63.3%(詳見圖3)。然而碳排放是動態的,若結合各國經濟成長、碳排放管理政策、產業結構等因素,可以想見這個比率在未來會有相當大的差異。
值得慶幸的是,各排放大國陸續更新了減碳目標,我們也整理了CAT根據這些國家的減碳目標、政策、行動做出的評級,結果如表1。
接下來,我們介紹各國減碳目標、政策近況,如果這些大國都走在對的方向、對的路徑,也許氣候變遷災害就能控制在較輕的程度。
中國、美國》全球排碳最高,加強減碳措施
全球最高排碳的中國、美國均已設立淨零排碳目標。在2021年4月的全球領袖氣候峰會上,中國國家主席習近平宣布,中國將嚴格控制煤炭發電,直到2025年開始逐步淘汰;2021年10月第26屆聯合國氣候大會(COP 26)會議前,中國正式向聯合國氣候變遷綱要公約提出了「2060年前」碳中和目標,並更新其國家自主貢獻目標,加強了之前的非化石能源份額和碳強度目標,同時增加新的可再生能源產能目標。
自拜登(Joe Biden)於2021年1月宣誓就任美國總統以來,已採取措施,將應對氣候變化作為主要優先事項之一,並重新參與國際外交,使美國成為應對氣候變化的全球領導者,並於2021年4月將2030年減碳目標自原先的26%~28%大幅提升至50%~52%。在COP 26上,拜登提出「重建美好未來」(Build Back Better)計畫框架,這將是美國史上對抗氣候危機規模最大的投資,試圖讓美國在2030年減少超過10億公噸的排放量。
歐洲、英國》減碳政策領先,通過氣候法強化約束
2020年~2021年,歐盟在減緩氣候變化方面採取了重大措施,在COP 26之前鞏固領導地位。歐洲「綠色新政」的一項重要內容,是加強歐盟在《巴黎協定》下的減排目標,該目標得到了具體政策措施和財政資源的支持。此外,歐盟還通過了《歐洲氣候法》,使新的減排目標和氣候中和目標具有約束力,並訂定了到2030年減排55%的目標。
英國作為COP 26氣候談判的東道主,發表了多項戰略和氣候政策,包括期待已久的淨零戰略。這些最新公告,旨在說明英國政府計畫如何實現其雄心勃勃的中期減排目標和2050年淨零排放目標。其極具野心的目標,包含:到2035年實現脫碳電力系統、2030年禁止銷售化石燃料汽車、2040年禁止銷售重型汽車、到2030年建設40GW(400億瓦)的海上風電裝機容量、到2040年從鐵路網路中移除所有僅使用柴油的火車等。
截至2021年12月,英國是全球少數被CAT評為整體減碳「幾乎足夠」的8國之一,也是前幾大排放國中唯一獲得此評級的國家。